橫向控制法（1）

    針對的管理問題：

    只靠領導來管理是多數企業的管理現狀。但領導管理往往比較粗放，不夠細致。如何調動大家的積極性，減少對領導的依賴，讓人們互相管理，少靠行政命令，多靠流程推動，這是橫向控制法要解決的核心問題。

    一、做、管分離

    工廠的事情是橫向發生的。說到底就是物的流動過程，從採購物料到物料入庫，再到車間領料、生產。採購、倉庫、車間是平行單位、平級部門，採購員不是倉庫的領導，倉庫管理員也不是車間的領導。物料是在平行部門之間流動的，事情是在平行部門之間發生的。

    所以，要懂得在平行部門之間建立管理和被管理的關係。

    學會管事，就要懂得把企業的各個部門分為兩大類：

    一大類是作業部門，包括業務、採購、倉庫、生產、開發。沒有業務部門，企業就不知道該生產什麼；沒有採購部門，企業就沒有原料可加工；沒有倉庫，原料和產品無處存放；沒有生產部門，則根本不存在生產。所以，這些部門都是作業部門。作業部門的意思是，沒有它們產品就生產不出來。

    而像計劃部、品管部、人事部、財務部這一類的部門，沒有它們生產照樣進行，東西也照樣做得出來。很多企業在規模尚小時就沒有這些部門。但為什麼又要設立這些部門呢？管理學上把這類部門叫職能部門，職能指的是管理職能。也就是說，這類部門是做管理的，是管事情的。

    作業部門做事，管理部門管事。要把做事和管事分開，做歸做，管歸管，不要讓做事的去管自己做的事。

    目前企業管事有兩種方式：

    第一，用管人的方式去管事，靠行政化的方式縱向管。比如採購員由採購經理管，品管員由品質經理管。我經常問品質部經理：你知道來料檢驗員現在在幹什麼嗎？他不知道。所以，用行政化的方式管不住細節。

    第二，做事的人自己管事。採購員自己管自己，下單、跟催等都是自己管。自己做，自己管，有幾個人能管好？沒有誰願意把自己搞得那麼緊張。

    所以，靠上級管、自己管都不是辦法，要懂得靠平行部門來管事情。

    平行部門管事就是橫向控制。這個方法叫橫向控制法。

    二、橫向集權

    橫向控制的前提是要橫向地、在平行部門之間對權力進行分配，比如說採購物料，要把決策權給物控員，執行權給採購員。物控員和採購員這兩個崗位是平行的，把權力切開，各拿一半。權力被一個人完整地拿著容易導致不負責任，甚至腐敗。

    計劃也是一樣，生產部門該做什麼、做多少，是由計劃員負責，具體執行由車間負責。車間和計劃部門是平行的，並不是上下級關係。

    所以，權力要平行來分配，事情的控制要橫向來進行。

    廣東聖球這個企業就是這樣改過來的。這個企業以前沒有計劃部門，業務部門接到訂單後直接轉給生產部門，由生產部門自己安排，自己約束自己，做事和管事沒有分開。結果是訂單要求的產品經常不能被及時生產出來。

    除了自我管理外，這個企業還有一定的行政管理，一個生產總監統管著計劃、採購、生產、人事等各個環節。因為他管的人和事都很多，最終都管不到位。

    所以，該企業在管理變革以前，存在自我管理和行政管理這兩種方式。

    我曾經問過那位權力很大生產總監：你簽字審批某個物料該不該買時，真的了解庫存狀況嗎？他說不可能詳細了解。我又問：採購下了單以後，你真的知道物料什麼時候可以回來嗎？他說不敢肯定。

    一個生產總監管這麼多事肯定管不到細節。所以，要把他的職能分一部分出來。分工是為了效率更高。讓這位生產總監管好下面的人就行了，事情另外找人來管。

    為了把事管住，我們咨詢公司做的第一個動作就是設立計劃物控部。

    這不是什麼稀奇的事情，很多企業也有計劃物控部，但往往起不到應有的作用。所以，首先要明白成立計劃物控部的目的是什麼。答案是：克服車間盲目生產的狀況；也就是說，計劃物控部的成立有沒有效果，關鍵是看它有沒有生產的計劃權。如果成立計劃物控部以後，生產還是由車間說了算，就形同虛設了。計劃物控部起的作用就是把生產的決策權和執行權分開，一定要有權力才有作用。

    計劃物控部成立以後，橫向控制的不僅僅是生產部門，還包括倉庫、採購等部門。倉庫該收什麼物料、發什麼物料，由計劃物控部來決策和指揮，倉管員負責執行。對採購員也是如此。

    以前業務部將客戶訂單直接給到採購員，採購員自己來決定買什麼、買多少。但是成立計劃物控部以後，物料購買的決策權歸到了計劃物控部們，採購員只有執行權，負責下單執行。

    計劃物控部的成立對業務部門也進行了管理。以前業務部門是拿到客戶訂單以後就直接答應客戶的交貨期了，基本上是客戶說多長時間即是多長時間，不管能不能做出來。結果是經常失信於客戶。現在成立了計劃物控部，企業規定業務部門不能直接回复客戶了，必須由計劃物控部召集相關單位做好評審以後，才能夠回复客戶。這就限制了業務部門直接回复客戶交期的行為。

    成立計劃物控部限制了業務部、採購部、倉庫、生產部的行為，限制它們，就是它們被剥奪了一部分權力。所以，計劃物控部的成立，絕對不僅僅意味著新增了一個部門，而是意味著業務、採購、倉庫、生產部門的權力將受到削弱。這些部門的一部分權力都將拿出來，集中到計劃物控部里，由計劃物控部來行使；最終，使計劃物控部與業務、採購、倉庫、生產部門形成分權和制約。

    這種制約是橫向的，因為計劃物控部與這些受制約的部門都是平級的關係。它制約的是事而不是人，對這些平級部門擁有管事權卻無管人權。

本文摘自《人情化管理與制度化管理》

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　　 中國式管理究其實是人情化管理，這種管理方式有利於建立柔性、和諧的氣氛，最大程度地激發被管理者的熱情與忠誠。但既然是人情化管理，被管理者就可以選擇不接受或不報答管理者的人情，因此這種管理方式的主動權掌握在被管理者手中，是一種管理者喪失了主動權的管理模式。