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2014-07-17 23:37:47
1987年12月，美國總統里根和蘇共總書記戈爾巴喬夫在華盛頓特區舉行了一次首腦會晤，這為雙方提供了一個回顧過去、作出近期調整的寶貴機會。在全面審視兩國之間的關係時，以下幾個問題突顯出來。
目標。兩國政府的許多官員都致力於改變對方政府的實質性政策，並以此來衡量雙方的交往是否成功。許多人都認為1986年在雷克雅未克舉行的首腦會晤是一次失敗，因為雙方沒有達成任何協議。甚至在1987年12月會晤期間，蘇聯外交部的發言人仍然指出，只有雙方能為“關於戰略武器的第二階段條約”打下“基础”，此次會晤才算得上是成功。但是兩位領導人在華盛頓也探讨了雙方長期合作的藍圖。里根總統說：“我們希望這一歷史性協議的簽訂不是一個句號，而是雙方關係史上的一個新篇章，從此雙方能夠共同合作解決其他更緊迫的問題。”
戰略。美蘇兩國政府都將實質性問題和雙方的關係問題混為一談，使之相互對陣。歷史上，一旦發生嚴重沖突，雙方的關係就會急轉直下。艾森豪威爾總統和赫魯曉夫總書記在1959年會晤時達成的“戴維營精神”，因蘇聯在其境內打落一架美國的U－2間諜機而瓦解。同樣，20世紀70年代關係緩和的希望也因雙方無法解決在移民、貿易限制、對安哥拉和其他國家的反政府武裝給予軍事支援等問題而破滅。1980年，卡特總統為了對蘇聯入侵阿富汗表示不滿而撤回參加莫斯科奧運會的美國體育代表團。有些人認為這是一個實質性的報復舉措，但這麼做無疑破壞了兩國之間為增進理解和信任而作的努力。之後，美國又試圖把對蘇政策同人權問題挂鈎。如，參加1985年5月赫爾辛基條約審查大會的美國代表說：“（蘇聯的）人權狀況同兩國關係的全面緩和密不可分。”里根總統在雷克雅未克會晤前也說過：“我會向戈爾巴喬夫先生聲明，除非蘇聯的人權狀況有實質性改觀，否則兩國之間不可能出現使雙方能在其他問題上取得持久性進展所必需的一種政治氛圍。”
在此之前數月，蘇聯方面因美國在1986年4月轟炸利比亞事件而取消了謝瓦爾德納澤外長和舒爾茨國務卿之間的會談，這次會談本來是要為雷克雅未克首腦會晤打前站的。“蘇聯領導人曾經發出警告：這樣的行徑只會影響美蘇兩國之間的關係，但不幸的是，華盛頓對此並未在意。事實上，是美國政府自己使兩國外長級會談不能按計劃進行。”
在1987年12月的首腦會晤上，兩位領導人都做出了積極姿態，表示盡管雙方有嚴重分歧，或者說，正因為這些分歧的存在，兩國需要攜手合作。里根總統說：“盡管我們雙方在社會制度方面有根本性分歧，但這並不影響我們進行合作。”戈爾巴喬夫總書記說：“我們之間的政治和意識形態差距不會縮小，但是，我們仍會在對兩國和對全人類都具有重大意義的領域里尋求改善關係的契機。”
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