有一種比較常見的看法,認為跨國企業的人才競争以及由此引發的"人才環流",與政府無關,是企業或市場自己的事情。這是個明顯錯誤的觀點,例如"人才環流"跨越國界所需的簽證或護照,批準權並不在企業手上;各國政府個稅的起點、比例、最高稅率等不同,也會影響企業在不同地區招聘以及使用人才所付出的成本。因此,無論是國外企業"請進來"還是本土企業"走出去",政府的稅務優惠、放寬對入境簽證的限制都能發揮積極甚至關鍵的作用。
全球四大會計師事務所之一畢馬威2008年在審計各國稅務時就發現,全球人才戰争以及人才流動性的增強,正迫使各國政府進行稅務競争。在過去六年,世界最高個人所得稅的稅率平均下降了2.5%。在接受他們調查的87個國家當中,33個在過去6個月調低了個人所得稅稅率,只有7個國家出現稅率上調。他們還因此認為,中國日漸成為各公司拓展新業務的首選地點,如果能夠推出稅務優惠以及調整移民簽證制度,將更有利於相關人才流向中國。
目前中國的個人所得稅,最高稅率為45%,遠高於新加坡20%和香港的17%,極不利用吸引海外高層次人才來中國工作。我在和UT斯達康公司前CEO吳鷹聊天的時候,他就表示UT斯達康公司在高峰期曾經聘用了數百位海歸,但高稅率一直是該公司聘用高層次人才的障礙。
我認識的另一位海歸--德意志銀行大中華區主席張紅力,也是全國政協委員,就在兩會上提交議案,希望降低個人所得稅,以吸引更多的國際人才。他根據自己的經驗指出:"如果你是跨國公司亞太區總部的負責人,你到中國内地工作就會多繳三倍的個稅,你會不會願意把家搬到内地來?會不會積極建議和推動將地區總部設到北京或上海?這是一個很現實的問題。……(我國現行的個人所得稅政策)一方面,動搖和削弱了跨國高級人才和留學歸國人員在華長期工作的決心和意願,影響了跨國公司將區域總部或管理中心遷往内地的進程,更不利於高級人才的引進;另一方面,也造成了不少内地優秀人才的出走和個稅流失……(人才離開中國),個稅也就根本無法收入國庫。結果是既丢西瓜,又丢芝麻。"
在畢馬威的調查當中,大多數中國公司都希望政府推行政策鼓勵企業在其國内發展,並允許從海外任何國家錄用優秀人才建立自己的員工團隊。而在稅收上,85%在中國有業務的公司都樂於接受通過稅務優惠幫助企業吸引人才的做法。此外,50%受訪者認為政府應當通過稅務優惠吸引人才。畢馬威中國的稅務合夥人符碧琴表示:"中國的受訪者認為,政府在吸引企業和人才方面的作用至關重要。"
畢馬威亞太地區稅務主管龍恩來也指出:"根據我們的調查結果,部分國家存在巨大的本地技術人才缺口。與亞洲其他國家相比,澳大利亞、中國、香港和新加坡面臨本地經理人才短缺的公司數量更多……由於本土人才缺乏,某些'投資熱點地區'的公司並未取得預期的效率或業績。這些公司希望通過吸納國外人才來彌補差距。但政府必須承擔起為人才市場註入靈活性以滿足業務需要的責任。"
前微軟副總裁李開複離開微軟加入谷歌時,曾引發一場官司。出生於中國台灣的李開複一直很佩服微軟的創始人比爾蓋茨,在談及比爾蓋茨時,他很喜歡引用一個經歷來表達比爾蓋茨對中國的深刻了解。那是他剛來北京擔任微軟亞洲研究院院長的時候,第一次去向比爾蓋茨匯報工作,談話接近結束時,蓋茨突然問出了一個這樣的問題:"你在北京是怎麼解決戶口問題的?"
"當時我被吓了一跳,幾乎回答不出來,說你怎麼知道什麼是戶口。"李開複回憶說。後來,還有一次他向比爾蓋茨介紹在中國的公司招聘了20名很優秀的大學生時,比爾蓋茨又表示關心說:"那他們的戶口都解決了嗎?"
李開複或許只是想表示比爾蓋茨熟悉中國,然而,卻透漏了一個信息:即使微軟這樣的公司,即使比爾蓋茨和李開複這樣的高管,都會因政府的政策而受到影響。甚至看上去與國家重視人才無關的戶籍問題,因為中國的戶籍制度屬於過去的計劃經濟時代,不利於人才流動,可能影響到企業的人才招聘。
本文摘自《講述全球最稀缺資源的争奪戰》
為什麼因為缺乏醫生,塞拉利昂2003年嬰幼兒死亡率高達16.6%,人均壽命不足40歲,而在美國芝加哥的塞拉利昂醫生卻還比塞拉利昂全國還多?
為什麼美國的“氫彈之父”、“電子計算機之父”來自歐洲?為什麼歐洲免費輸送科學家讓美國爆炸了原子彈、制造出了導彈、把人造衛星送上天、使宇航員登上月球,冷戰中卻還需要美國人的保護?
為什麼美國最近十年的高科技企業三分之一都有印度或中國的創始人?為什麼美國的科學與工程博士接近40%來自外國出生?為什麼這些外國出生的科學與工程博士有22%來自中國大陸?為什麼中國科學與工程領域的留學博士學成不歸的比例高居新興國家首位?
為什麼1985年以來,清華大學80%、北京大學76%高科技專業畢業生都去了美國,並且從2006年開始榮登美國大學博士生來源最多的兩所院校?為什麼美國《科學》雜志把清華、北大稱為——“最肥沃的美國博士培養基地”?
為什麼中國送出了世界最多的140多萬留學生,卻只有30多萬人回國?為什麼中國官方的社科院也不得不承認:中國流失的頂尖人才數量在世界居於首位?