歐盟:將分崩離析(5)

2013-11-06 09:32:01

  這將造就一個非常不同於現在的歐盟。誠然,聯繫各國的政治協議仍然有效,各國仍奉行同一個外交政策,接受同一個歐洲法庭和法律的管轄。但一些經濟協定將會成為一紙空文(例如《穩定和增長公約》)或降低執行標準(例如歐元區貨幣聯盟),未來新簽署的協定不一定將所有成員國包括在內,半數以上的國家將只具有次等成員資格。

  到那時,外部因素將會介入。俄羅斯看到它的前衛星國在歐盟內部被邊緣化,或許會設法增強和它們的聯繫,並最終將其重置於自身勢力範圍。同樣,美國也可能利用這個機會加深同東南歐邊緣國家的關係,以增加在談判桌上的籌碼,尤其法德兩國,現在偶爾會對美國外交政策唱反調。在小佈什政府的反恐戰爭期間,意大利、波蘭和羅馬尼亞成為美國最堅定的盟友,如果抱有類似政策方針的政府入主華盛頓,這一幕將再次重演。

  由意外經濟事件所引起的政治變動,將只會在歐盟內部增加緊張情緒。最終,一些較窮的成員國或許會決定自主行動,以達成其經濟目的。這些國家的貿易談判目標或許與其他成員不同,不願意再以整體模式進行談判。例如,在當下的世貿組織談判中,德國和法國希望為其保險、地產和金融服務公司打開外國市場,而羅馬尼亞和保加利亞則更想推銷其工業制品和農作物。可以想象,德法兩國的立場在歐盟代表的談判中會占有更重要的分量,急切追求經濟增長的東歐國家雖然不想放棄西歐市場,但也不想繼續被西歐代表。

  綜上所述,就是當前各種勢頭繼續發展下去將會出現的局面。當然,這些預測涉及了一段很長的時間,中途或許會有變數發生。二三十年時間足夠使一個經濟體發生重大變化,不論是基本制度還是教育、基建、科研等長期投資。前提是,一國在政治上必須有這種意願,並具備足夠的延續性,該國領導人和民衆需要察覺風險、抓住機遇,並且在政黨更叠之後盡力維持既定方向。

  比方說,一國如想提高勞動力素質,僅維持幾年的教育投資是不夠的,必須連續投資16年教育,從小學一直到大學,才能看到這一代人進入勞動力市場。革命性的科研專案需要多年時間開發,當有了重大發現後,還需要更長的年頭—通常是一二十年—才能轉化為商用,當然,它們的回報都是巨大的。

  保持這種耐心和連續性並不容易,尤其是在需要當代人為下一代的未來作出一些犧牲時。如果一國政治家目光短淺或地位不穩,那也很難做到這一點。例如,一個執政基础脆弱的首相會首先尋求一系列短期成功以鞏固自身地位,而不會考慮代價巨大、成效遙遙無期的改革。對那些經常發生政權更替的國家,即使有改革經濟和改善財政的意願,實施起來也極為困難。

  

本文摘自《全球經濟12大趨勢》


   全球經濟的命運將取決於更長遠的因素,而不是那些瞬息萬變的短期因素。未來數十年全球經濟將會面臨重大挑戰,我們個人、企業和政府該如何抓住這種難得的機遇?
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