第14節：王二的經濟學故事（14）

　　讓我再說稍微複雜一點的，也就是成品油的定價機制。中國的成品油價目前仍然是由發改委說了算。2009年1月之前，成品油的調價機制幾乎完全是不透明的，國際油價漲的時候成品油價未必上調，國際油價跌的時候成品油價反而可能上調。2009年1月之後，成品油定價機制進行了改革，盡管調價的機制仍然十分複雜，透明度仍然有限，但改革的方向是使得成品油的定價和國際市場原油的價格聯繫起來。這是向正確方向邁出的一小步。讓成品油價的變動反映成本的變動，這是一件很自然的事情。任何試圖通過行政手段穩定成品油價的行為，最後導致的只會是成品油價和原油價格的脫節，這不僅缺乏透明度，而且會帶來嚴重的扭曲。原油價格漲的時候成品油價不漲，最後就是通過財政來補貼燒油，燒油越多的拿的補貼也越多，這是一種非常累退的補貼方式——你希望補貼的是生活困難或受到影響的人，不是開奔馳、寶馬的人，但最後得到補貼最多的恰恰是開奔馳、寶馬的。原油價格跌的時候成品油價不跌，最後全部都變成了石油公司的額外利潤，難道石油公司的利潤還不夠高嗎？因此，高度透明、與原油價格挂鈎的成品油定價機制，應該是繼續努力的方向。

　　最後讓我說可能最有爭議的，也就是油價的水平。中國稅後的成品油價格比美國的高，這一直是公衆關註的一個焦點。中國油價的絕對水平是不是太高了？對消費者而言，油價自然是越低越好，因此從消費者的角度說，大多數人可能會同意中國的油價太高了。不少人覺得，如果把過路費等各種成本考慮進來，再考慮進我們的收入水平，相對起來的開車成本中國更是太高。這些看法都有道理，但我們也得從更大的圖景看這個問題：節能減排、交通擁堵和能源安全都意味著，結構性的調高終端油價也許才是正確的方向。

　　通過提高油價的方式來減少能耗，引導節能技術的發展，緩解交通擁堵，這是基本的經濟學ABC。這未必是一個受歡迎的選擇，但恐怕卻是最有效的方式之一。美國的油便宜也導致了美國的生活方式“油耗”極大，一個簡單的比較是人均耗油量，在2008年，美國平均每人每年用油超過22桶，日本是不足14桶，而油價相當於美國兩倍多的英國，人均用油只有不到美國的一半，是10桶。這些國家的發展水平類似，基础能源的結構也比較類似，人均用油量有這麼大的差別，油價的差別怕是很重要的因素。

　　考慮到中國的能源安全，減緩用油的增長顯得更加迫切。中國已然是世界上第二大原油消費國和進口國，超過一半的原油依賴進口，這個比例將來只會持續升高，因為國內原油的產量增長已經相當緩慢。這個世界上還沒有其他任何一個國家像中國這樣用油量如此巨大，進口依存度如此之高，用油的增長如此迅速，然後又是一個原油市場的後來者。沒錯，美國仍然有比中國更高的進口依存度和原油進口量，但是美國的增長遠沒有中國那麼快，且美國最主要的三大原油來源——加拿大、墨西哥和沙特阿拉伯，都是美國的鐵桿盟國。美國早就建立了分散、成熟和相對穩定的原油來源。沒錯，日本比中國還缺油，可問題是日本的原油進口已經停滯很多年了。沒錯，印度用油的增長也很迅速且非常依賴進口，可印度進口油的數量只有中國的一半左右。在這個意義上，讓中國的經濟增長變成一個“省油”的增長，不只是一件有利於環保，減少能耗、污染或者交通擁堵的事情，更是一件有利於國家能源安全的事情。

　　

本文摘自《王二的經濟學故事》

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　　 郭凱新書《王二的經濟學故事》用生動有趣的寓言故事來說明經濟學的本質，非常通俗易懂，即使不懂經濟學的讀者也都能讀懂。而對於有經濟學功底，甚至是專業圈內的人來說，也完全不會覺得淺顯，反而會提供另外一種看待經濟學的視角。
　　王二是虛構的人物，在書里，他一會兒是佃農，一會兒是進城的打工仔，一會兒又成了小企業老闆或寫字樓里的小白領，他是中國普通大衆中的一員。王二買火車票，賣糧，蓋房子，裝修，記賬，打工，開公司，上三險一金，去香港打醬油……