第11節：發展市場經濟是使房地產業成為經濟增長點的基本條件(4)

　　中國的房屋改革如果仍由運動員同時兼任裁判來作決定，那麼不公平的規則必然有利於某一方運動員的取勝。如果不首先從取得灰色收入的官員中鏟除腐敗，其政策也必然會流產。

　　發展中的最低防線

　　如果將住房問題的解決全部推向市場，就必須將全社會的勞動報酬提高到一定的水平，使其具備通過市場解決住房的條件。在改革的過程中，目前全社會的收入水平尚不能達到這個條件，全世界也沒有哪個國家能使全社會的收入水平提高到所有人都能擁有自己的住房的程度，那麼就必然要建立住房社會保障體系。特別是在社會主義初級階段的中國，在市場經濟條件尚不成熟的發展階段，更需要為社會的穩定和生存建立完整、完善的社會保障體系。

　　我國目前已建立了最低勞動工資和最低家庭收入的保障制度，也有必要建立最低住房標準的社會保障制度，並同前兩項制度一樣，隨著社會的進步和發展，逐步提高最低住房標準。在世界各國經濟發達程度的評定指標中，住房是人類幸福的第二標志，其最低標準也是國家發達程度的指標之一，是各國政府共同努力的目標之一。以一系列的社會保障和政府保障，建立一條最低防線，解決貧困家庭的住房問題。

　　最新的房改政策提出了住房的三種供應方式，其中對最低收入者實行廉租房的社會保障供應，政策的出發點已從現有最低人均居住面積改為按家庭最低收入情況來評定，但尚未確定面向最低收入家庭的廉租房的居住面積的保障條件。總不能將最低防線定得高於中等收入水平家庭自力更生購房的居住標準，否則將形成新的福利分配和分配不公。

　　從全球的情況看，無論發達國家還是發展中國家都建立了專門解決貧困家庭住房問題的制度，並且在大部分國家中列入政府社會保障系統的這部分住房占總住房比例的30%~50%。多數國家都將最低防線嚴格地限制在一定的收入標準範圍之內，不可能無限制地擴大政府的保障性支出。同時針對中低收入者，即有能力適當改善住房條件，但其收入尚不足以在市場中過高地進行住房消費的中間收入者，用政府補貼性的社會保障辦法和市場相結合的租售手段，逐步改善這部分家庭的住房問題，逐步將這部分人推向市場，從政府的保障體系中分離出來。但這部分的住房比例只占10%~20%，處於過渡和轉換的過程中。利用這一過渡將市場與政府保障有機地集合成一個整體，組成整體的住房結構。

　　保障體系操作毫無疑問是低利或沒有經營利潤的政府行為，因而是不能按市場經濟的辦法用多方投資的方式、企業運作的方式來解決的。因此絕不能將保障體系中的內容歸入市場經濟和商品化的範畴之中。要嚴格區分兩種不同需求：一種是用來維系社會安定、解除極度危困、維持生產力再發展的僅僅滿足最低居住條件的社會保障，這不是正常消費，更不是超前消費，不是投資收益，也不是正常商品，更不能進駐市場化的領域；另一種則是市場化要求的消費，是自由交換沒有政府限制性約束行為的自願消費。

本文摘自《任志強的地產人生》

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　　 任志強中國房地產思考：任志強的地產人生 在中國房地產界，北京市華遠地產股份有限公司董事長任志強因敢說真話，並用辛辣的語言屢出驚人之語，而被稱之為“地產狂人”、“地產界的堂·吉诃德”。十年前中國地產業亂象初現，任志強就已針對當時地產界的問題，提筆揮毫，以一篇篇專業性極高的文章厘清各種現象，其中不少觀點在後來房地產的發展過程中得到驗證，這些觀點即使在今天看來仍有極高的可借鑒意義。《任人評說》一書是對任志強十年前有關中國房地產業態、政策、現象等方面文章的系統性梳理，書中任志強對房價評價方式、政策得失、房產物權、物業管理、舊城改造等各個方面的問題進行了剖析，深挖現象背後的根本原因，呈現任志強對中國房地產業的思考、觀點和見解。