談談歐盟和歐元

勞動力市場的改革取得了明顯的成效，勞動力市場的靈活性增強，就業保護有所減少，出現了一些靈活多樣的就業形式。小時工和臨時工明顯增加，到1998年，歐元區小時工占就業人員的比例已達到了14.6%，自60年代以來首次超過了美國的水平。就業保護的減少和勞動力市場的發展大大減少了工會的力量，工會會員的人數減少，罷工活動大幅度下降。

勞動力市場的改革對就業增長起了重要的作用，近幾年來就業形勢明顯改善。到2000年6月，整個歐元區的失業率降到了9.1%，是1992年6月以來最低的。從1996到2000年，平均年經濟增長率為2.5%，和1983至1987差不多，但就業增長率是那時的兩倍，歐元區的就業彈性系數(勞動力的增長速度和GDP的增長速度之比)明顯高於80年代，已接近美國的水平。

三、歐元區的經濟改革面臨著一定的困難

歐元區的經濟體制改革也面臨著許多困難。美國的經濟體制改革始於80年代里根總統當政時期，歐元區在經濟改革方面已落後10年多，改革不會一蹴而就。首先，歐元區工會的勢力依然非常強大，法國政府就由於工會的反對放棄了對稅收和養老金的改革計劃，一項調查表明，把歐元區的社會保障水平降到美國的水平對歐元區的公民來說是不能接受的，在目前的情況下，大幅度改革稅收體系和降低稅率在歐元區幾乎是不可能的。其次，歐元區的經濟貨幣聯盟建設是史無前例的，無經驗可尋，需要長時間的探索。歐元區各個國家“民族主義”盛行，每一項經濟改革措施無一不是讨價還價的結果，經濟政策的決策成為政治選擇，因此往往不是最優經濟政策。

但是，無應質疑，歐元區各國政府和歐盟在財稅、勞動力市場、商品市場以及資本市場的改革中取得了一定成效，推動了歐元區經濟的發展和就業的增長，從1999年下半年以來，歐元區經濟增速明顯加快，今年，歐元區的經濟增長率預計將達到3.5%，是十年來增速最高。未來一段時期，歐元區經濟可望進入長期、穩定增長階段。

5. 各國對歐元的態度

歐元的誕生是本世紀末國際金融領域中發生的最重大事件。歐元啟動半年來，其匯價雖然不斷走弱，但從總體的運行情況來看，尚屬順利，歐元這一新貨幣已被國際金融市場所接納，得到了廣泛的使用。應該說歐元已成功地邁出了第一步。不少國家或地區在歐元啟動前後，明確了其對歐洲統一貨幣的政策取向和態度，各國根據本國的實際情況對歐元出台作出了不同反映和必要的準備。

一、歐盟內部國家

未首批加入歐元的歐盟國家中，向歐元靠攏的勢態明顯。希臘由於未能達到入圍標準而被拒之歐元門外，其態度不言而喻，預計將繼續努力向歐元標準靠攏，意在2001年加入歐元。丹麥、瑞典則日趨轉向早日加入歐元，歐元啟動運作順利增強了兩國公衆的信心，國民對歐元的信心較1998年增加了5%，現在兩國擔心在歐盟中由於未加入歐元而被冷落，兩國領導人均表示希望在2000年或2001年前能加入歐元陣營，追上歐盟推動經濟發展的班車。

最近態度轉變最為明顯的應屬英國。歐元啟動前英國內辯論是否加入歐元時，國內反對加入歐元的呼聲甚高，前首相撒切爾夫人曾預言：歐元實行三年就會自行垮台。1991年，以外匯投機家索羅斯為首的國際炒家曾經狙擊英鎊，雖然英國付出了代價，但最終仍未能保住英鎊匯率的穩定，從而迫使英鎊退出了歐洲浮動匯率機制；時至1997年歐元啟動前夕，仍有一些英國公衆認為加入聯合浮動機制使國家經濟倒退了20-30年，我們為什麼還要加入歐元呢?英首相佈萊爾1997年底也曾表示在其任內不會考慮加入歐元。然而1999年剛過，歐元的發展趨勢和啟動的轟動效應使英國不得不重新考慮加入歐元問題。

無論從金融市場、綜合國力、經濟實力、貿易關係等方面而論，英國都是歐盟中最重要的國家之一，歐元區也是英國最重要的貿易伙伴。歐元的順利啟動使英國政府愈加感到英國置身在歐元區之外處境尴尬，英國工商企業無法回避歐元的存在，倫敦金融市場和英鎊都將倍受歐元的壓迫。同時，為了支援歐元實行，歐盟內部對於區內、區外國家也有某些不同限制，例如英將面對歐洲央行在歐元清算透支便利方面與歐元國家區別對待政策。盡管英國人眷戀英鎊還能留存著昔日大英帝國的輝煌，國內1999年2月中旬報界公佈最新民意調查仍有52%的人反對加入歐元，而2月23日佈萊爾首相就英加入歐元問題向議會發表了重要講話，強調“不能再對歐元的存在視而不見”，英國繼續留在歐元區外將違背國家利益；佈萊爾要求各行業從現在起就需對電腦系統改造等方面進行準備，為盡早在英推行歐元創造條件，並首次提出分三個階段加入歐元的時間表：第一階段，在下次大選後由政府決定英國加入歐元的經濟條件是否成熟，並在4個月內就加入與否舉行全民公決；第二階段，如果公決通過，則在兩年半以內開始在英國使用歐元；第三階段，歐元與英鎊並行流通的過渡期為6個月。就此推測，如進程中無特殊情況，2003年歐元則可能在英國流通，而英鎊將可能在2004年退出歷史舞台。顯然，英國政府考慮了歐元出台後歐洲金融體系和世界金融格局變化的大趨勢之後，作出了盡早加入歐元的決策。

二、其它歐洲國家

瑞士處於歐元區的包圍之中，今後經貿註來使用歐元的比例將不會占少數，不少瑞士機構已感到未來歐元完全作為法定貨幣流通之後的壓力；然而，歐元實行之初的不穩定因素使瑞士法郎成為“避難貨幣”，資金的湧入對瑞士有利。其處境可謂隔岸觀火。但是多數觀點認為，如果處於強大的歐元區包圍之中的瑞士不積極地考慮向歐元靠攏，其經濟、貿易、貨幣的發展前景將不容樂觀。

與歐盟地緣關係最為緊密的三個西歐大公國摩納哥、梵蒂岡、聖馬力諾都沒有本國貨幣，摩納哥使用法國法郎，梵蒂岡、聖馬力諾使用意大利里拉。基於地理、歷史、國力和國家關係等原因，可以說該三國必然要緊跟歐元。歐盟已經同意三個小國使用歐元，三國應根據與歐盟簽定的條件發行歐元紙幣、硬幣及貨幣憑證，具體協定將由法國、意大利分別與三個小國進行談判。

歐元啟動幾年來，對近鄰東歐的影響錯綜複雜，可謂利弊兼而有之。隨著歐元在國際金融領域的作用日益重要，以及歐元即將面市，如何趨利避害，是東歐國家在發展經濟的過程中面臨的一項緊迫任務。

歐元的實施有利於歐盟的經濟增長和市場繁榮，從長遠看也有利於東歐國家的經濟發展，促進東歐與歐盟的經貿關係。歐盟現為東歐國家最大的貿易伙伴，貿易額占這些國家貿易總額的三分之二左右；歐盟前十位外貿國中，波蘭、捷克和匈牙利分別占第七、九、十位。歐元區貨幣、匯率和市場統一，減少了東歐各國同歐盟國家間貿易結算的多樣性、複雜性和兌換的損失，降低了匯率風險和成本，促進東歐進一步擴大同歐元區的經貿關係；歐元啟動後，歐盟投資條件得到進一步改善，這有助於東歐在這個最近、最大的金融市場上發行債券、股票融資，從而促進東歐經濟的發展。

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