從財政政策面臨的挑戰看，在歐元區，沒有人知道財政政策應如何制定和如何協調，財政體系的建設和政策制定是一個試錯和不斷學習的過程。現在的財政分散決策可以使各國能用更加適當的方式應對貨幣集中管理所帶來的各種負面影響，創造性的實驗財政政策的協調方法。貨幣政策的弱點和財政政策一樣可通過不斷學習的過程來糾正，由於傳統的中央銀行的經驗可以指導歐洲中央銀行的工作，對貨幣政策的挑戰相對於財政政策的挑戰更易對付。
最優貨幣區理論有利於指導歐元區如何更好地建設經濟貨幣聯盟，但這一理論的預測能力是很弱的。最優貨幣區理論的缺點在於缺乏對政治和歷史的認知，忽視了貨幣聯盟對政治和獨立國家的路徑依賴。理論上，最優貨幣區可以不考慮國界而劃定，然而，國界一旦劃定卻是長期不變的。從短期看，貨幣聯盟的創建和解體都不是最優貨幣區理論的結果，歐洲經濟貨幣聯盟和歐元的誕生完全是歐洲一體化的結果，是政治意願。因此，最優貨幣區理論不適用於預測歐洲經濟貨幣聯盟的未來，相反，最優貨幣區理論可以幫助歐洲通過不斷的改革成為一個最優貨幣區。
貨幣聯盟的歷史證明了政治聯盟帶來了貨幣聯盟，並保證貨幣聯盟的成功運行。這意味著歐洲經濟貨幣聯盟能否成功主要依賴於成員國的政治意願，歐洲政治的前景就是歐洲經濟貨幣聯盟的未來。歐洲的經濟聯合道路已走了５０年，成員國已成分認識到政治統一的重要性，為此，歐盟正在加緊在共同安全、對外政策、内政和司法方面合作，並在一些領域已取得了很大進展。但目前，歐盟的政治建設依然是政府間的合作，由於各國的發展水平不完全同步，利益不完全一致，在政策上時有不同聲音。而經濟發展緩慢和失業率居高不下導致反移民、反經濟貨幣聯盟的極右勢力不斷擡頭。歐洲真正形成“聯邦政府”或是“主權國家聯合體”還有走漫漫長路。在歐洲流行的“一體化的自行車理論”的比喻極其形象：歐洲的一體化就象在崎岖泥濘的山路上騎自行車，要想自行車不倒，就必須不停地蹬，但又不能蹬的太快，快了也要翻車。
盡管，歐洲經濟貨幣聯盟的成員國地位是永久性的，一旦加入就沒有權力退出，但只要成員國仍舊維持政治獨立，經濟貨幣聯盟解體風險就依然存在，因為一國政府為自身的最大利益最終可能重新選擇貨幣自主。因此，歐洲人不能保證歐洲貨幣聯盟在實踐中是不可逆的，只要歐洲政治上還不統一，圍繞著歐洲經濟貨幣聯盟和歐元命運的争論將永不會停止。
一種貨幣的堅軟與否，通常主要取決於經濟實力、國際收支、對外形象和貨幣信譽度諸因素，歐元在這方面的優勢從中長期來看決不比美國弱。判斷一種貨幣的強弱不能僅僅限在匯率，歐元作為國際貨幣的世界地位和國際影響，在其出台的初期已逐步日益顯示出來。歐元啟動後英國工黨政府和輿論已逐漸明顯向歐元靠攏，佈萊爾首相已於2月23日正式在下院宣佈，英國為加入歐元而準備了“全國轉換計劃”，這是英國決定加人歐元區的政治信號。據英國《每日電汛報》發表的民意調查，有80%的英國人認為，英國加人歐元是不可避免的，無論贊成還是反對，英國遲早也得加入。丹麥、瑞典、瑞士等國也增強了對歐元的信任，積極準備加入歐元區，希臘跟上更不待言。由此可見，歐元區的範圍將等同於歐盟只是時間問題。至於中東歐和地中海衆多國家，以及許多非洲國家將會把本國貨幣與歐元挂鈎，這已是明擺的發展趨勢。從中長期發展趨勢看，歐元作為半個世紀以來第一個能向美元霸權地位挑戰的一種國際貨幣幾乎已成為人們的共識。人們還可以從歐元啟動後所出現的巨大國際反響，進一步理解歐元的國際影響力。日本加速日元國際化步伐，提出建立美歐日三極貨幣框架的倡議，尤其是在拉美(南方共同市場表現最突出)、東盟、東亞、東非、甚至北美，都紛紛提出加強地區貨幣合作，推動走向地區貨幣一體化，促進探索建立新的匯率機制等等，這從一個側面可以看到歐元啟動及其正常運行，對於正在醞釀的國際貨幣體系改革起到穩定的積極的作用，有利於推動國際貨幣多元化，有利於國際貨幣體系走向相對平衡、制約和穩定。同時，歐元的誕生及其國際影響，也將有利於化解和緩和國際金融危機的爆發和蔓延。
一個新的國際貨幣的被確認和建立信譽，需要相當的時間和考驗。杜伊森貝赫行長在歐元啟動前就說過，“一種新貨幣要在國際上贏得信任，真正成為作保值手段的儲備貨幣需要數十年的時間。”歐元要成為一種強勢的穩定的貨幣，正在經受嚴峻的時間考驗。
逆向發展的歐元及其風險
統一的貨幣往往是在統一的市場(包括商品、產品、勞動力和資金市場，下同)、統一的財政和統一的政權前提下自然產生的。但是歐元卻是在一個名義上完全不統一的市場、財政和政權下，但實際上又部分統一的市場，部分統一的財政及有協調的政權下產生的。經過幾十年的努力，從煤鋼協定到共同市場，歐盟區内60%的貿易是在區内交易的;但是歐元區的商品市場仍然是不統一的。由於各國社會福利制度和文化、語言的差別，歐洲勞動力的流動性非常低，歐洲經濟共同體從80年代開始放寬資本流動的約束，但歐盟區内的資本市場仍然是分隔的，資本在歐元區内流動仍然有很多約束，45家股票市場的存在即是一個證明。在五項趨同原則下，歐元區12國的基本財政狀況比較相近，但歐元區仍然沒有統一的會計系統，沒有統一的稅收和工資系統，沒有統一的財政制度；歐元區新的央行的貨幣政策也只是在維持物價穩定上是統一的，利率政策是協調式的；更沒有統一的聯邦政府。歐元11國要依靠歐元去推動市場、財政和政權的統一。歐元區希望通過歐元的推出來進一步增強市場透明度，更進一步促進區内的貿易、金融、投資和勞動力往來，從而增強歐洲在世界市場中的地位；歐元區希望通過歐元的實施消除匯率風險、降低貨幣兌換成本，進一步擴大對外貿易;歐元區希望通過歐元的實施減少交易成本，避免匯兌風險，促進企業兼並和重組，增強資源的最優配置以增強企業競争力;歐元區希望通過歐元的實施形成世界最大的債券市場和第二大股票市場:歐元區希望通過歐元的實施以進一步控制各國公共財政支出，削減政府預算，改革稅制，由此創造低通脹、低利率的宏觀環境以有利於歐盟經濟的穩定增長。
“先經濟、後政治”是貫穿歐洲合作的主線。《馬約》提出了歐洲政治和經貨聯盟的目標，並把建立貨幣聯盟作為建立政治聯盟的基礎。歐元作為歐洲經濟合作的最高階段，歐元區希望通過歐元的實施增進歐洲人休戚與共的感情，增強他們的歐洲意識，以極大地推進歐洲政治一體化進程。11個歐盟成員國放棄了已使用數百年之久的、作為國家重要經濟象徵的本國貨幣，取而代之以“歐元”，這種經濟主權的轉讓，本身就意味著政治主權的轉讓。歐元啟動之後，歐元區内的居民將使用同一種貨幣，大大方便了區内的交易活動和人員流動，國與國之間的交往更加頻繁，由此增加歐洲大家庭意識。再有，為了維持歐元的穩定運行，歐元區各國必須進一步加強政治合作。在實行統一的貨幣政策之後，必須要求政府的其他經濟政策如財政政策、社會福利政策等更緊密的協調。歐洲聯合正是在成員國一步步地主權讓渡後，獲得質的飛躍， 漸漸向合衆國的目標靠近。歐元區希望通過歐元的實施向歐盟區外擴張。歐元希望在非洲的法郎區正式取代法國法郎，成為區域的基準貨幣;歐元希望地中海國家為準備2010年啟動與歐盟的自由貿易區中使歐元將盡快用作發票通貨;歐元希望中歐、東歐和巴爾幹地區那些釘住馬克或一攬子貨幣(其中馬克占很大份額)的國家轉向歐元，歐元希望部分中東、北非的貨幣也將率先與歐元挂鈎，而以色列、土耳其和摩洛哥已經擴大了歐元在其外匯儲備中的比重，並且後兩個國家還表達了加入歐盟的意願。亞洲1997年貨幣危機的沖擊，使亞洲貨幣與美元和日元的關系已並始弱化，日元已不可能成為該地區的目標貨幣，在儲備多樣化的歷程中，歐盟希望歐元的彈性會增加。
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