談談美國和美元

2011-09-26 09:18:44

美國航空運輸業起步最晚,但發展最快。目前,無論在客貨總運量、航空線路、機場設施和各種類型飛機的數量和質量等方面,美國都明顯超過世界任何其它國家。1989年,美國擁有80家較大的航空運輸單位,另外還有短途、地區性航空公司162家,共有雇員38萬人,擁有各種類型民用飛機28萬架。

美國財政體制是一種聯邦、州和地方三級財政綜合體,三級財政體制相對獨立。

由於聯邦政府的收入和支出接近國民生產總值的20%,所以能在客觀經濟調節上發揮較大的作用。二戰以後,美國政府長期推行財政赤字政策,在1945~1980年間,有26個財政年度出現赤字。裡根政府上台後,因大力發展與軍工國防有關開支,使聯邦政府的財政赤字不斷擴大,1986年的財政赤字創歷史最高紀錄,達2212億美元。1988年雖有減少,但仍為1551億美元。1990年因海灣戰争,政府財政赤字高達2100億美元,1991年雖略有好轉,但仍接近2000億美元。據美國官方公佈的材料,1992年財政年度聯邦政府的財政赤字達到2902億美元。

美國金融體系主要由三部分組成:聯邦儲備銀行系統,商業銀行系統和非銀行金融機構。

美國聯邦儲備銀行系統起中央銀行作用。具有發行貨幣、代理國庫及對私人銀行進行管理監督職能,更為重要的是為美國政府制訂和執行金融貨幣政策。聯邦儲備系統可以通過它所制訂的政策直接影響貨幣的供應和信貸的增長,從而影響宏觀經濟的各個方面。現在的聯邦儲備銀行系統包括聯邦儲備總裁委員會;聯邦公開市場委員會;12家區域性聯邦儲備銀行以及數千家私營的會員銀行。聯邦儲備總裁委員會是聯邦儲備銀行系統的最高權力機構,它由7名委員組成、負責決定全國貨幣政策,並對聯邦儲備銀行各區域性分行、會員銀行和商業銀行的活動及業務有廣泛的監督和管理職責。聯邦公開市場委員會是聯邦儲備系統用以執行貨幣政策的主要機構,由聯邦儲備總裁委員會7名委員和5名區域聯邦儲備銀行的行長(其中必須包括紐約聯邦儲備銀行行長,其餘各分行輪流參加)。區域性聯邦儲備銀行是按照1913年國會通過的聯邦儲備法,在全國劃分12個儲備區,每區設立一個聯邦儲備銀行分行。每家區域性儲備銀行都是一個法人機構,擁有自己的董事會。會員銀行是美國的私人銀行,除國民銀行必須是會員銀行外,其餘銀行是否加入全憑自願而定。加入聯邦儲備系統就由該系統為會員銀行的私人存款提供擔保,但必須繳納一定數量的存款準備金,對這部分資金,聯邦儲備系統不付給利息。

美國商業銀行在美國金融體系中占有主要位置,1980年,美國共有商業銀行15082家,總資產為21147億美元,占金融界資產總額的30%左右。商業銀行以存款和貸款為主,70年代以來各主要商業銀行為擴大業務經營範圍,增強生存能力,積極開展存貸款以外的業務。由於1933年制定的格拉斯—斯蒂格爾法禁止商業銀行從事投資業務,也不能經營證券發行和買賣,故許多商業銀行都設立信托部,參與證券經營活動。

非銀行金融組織主要包括保險公司、互助儲蓄銀行、儲蓄放款協會、投資信托基金、養老基金組織、金融公司等。這類金融機構的資產總額大約為商業銀行的1倍,故對國内金融界及國民經濟都具有重大影響。

美國對外貿易十分發達,戰後初期曾占世界進出口貿易總額的1/3,1989年為14%左右。盡管美國貿易進出口總額在世界上的地位相對下降了很多,但同第二位的德國和第三位的日本相比,仍有一定優勢。80年代以來,美國對外貿易最大的問題還是逆差嚴重。1980年美國貿易逆差為362億美元;1984年上升為1233億美元,1988年為1197億美元;1991年為1024億美元。美國對外貿易逆差的擴大,引起了國内貿易保護主義的擡頭,加深了美國和其它國家的矛盾,在國内也成為一個嚴重的經濟問題。

美國對外貿易的主要夥伴是加拿大、日本、墨西哥、歐共體各國與亞洲新興工業國家和地區。主要出口商品是機器、運輸設備、農產品、化工產品、高技術產品、軍火等。主要進口商品也是機器、運輸設備、還包括石油、稀有金屬等戰略物資和化工產品、家電產品和輕紡產品。

對外貿易:在國民生產總值中的比重較其他主要資本主義國家為低,但規模巨大。1993年,進出口貿易總額為10458億美元,其中出口額為4651億美元,進口額為5807億美元。

隨著經濟實力的下降,對外貿易發生了根本性的變化:①在資本主義世界中的貿易地位下降,1992年美國進出口貿易總額的比重已經降到13.0%。從1971年開始,對外貿出現逆差,而且不繼擴大。②西歐、日本等發達資本主義國家歷來是美國對外貿易的主要對象,1990年美國對這些國家的進、出口額均占總額的61.3%。現在這些國家已成為美國商品的主要競争對手。它們的產品暢銷美國市場,嚴重威脅美國國内工業,並在國際市場上排擠美國商品。③同亞洲、非洲、拉丁美洲的貿易關系有所發展。美國出於原材料來源、勞動力成本、甚至環境衛生等考慮,越來越多地把消耗原材料和勞動力多或污染環境嚴重的一系列工業遷往發展中國家,然後再從那些國家進口制成品。由於發展中國家經濟建設的需要,美國同它們的貿易發展較快。1990年,對亞洲、非洲和拉丁美洲發展中國家的進出口貿易額,分別為美國進出口貿易總額的38.2%和37.8%。

美國大宗出口商品是機器和運輸設備以及農產品。大宗進口商品是礦物燃料、機器和運輸設備以及其他制成品。

資本輸出:第二次世界大戰後,美國的資本輸出額一直維持在很高的水平上,成為世界上最大的資本輸出國。到1990年,海外資產總額為17641億美元。資本輸出分政府和私人資本輸出兩種,私人海外資產中占主要地位的是對外直接投資,用來在國外開礦、設廠,直接控制原料和商品生產。1990年末美國私人對外直接投資總額5981億美元,占美國海外資產總額的33.9%。在私人直接投資中,跨國公司占主導地位。主要投資對象是加拿大和西歐各國的石油提煉和各種制成品的生產。對發展中國家的直接投資主要用於各種礦產品的開採和加工。由於這些國家的市場容量不大,加上政治上的不穩定,投資受到很大限制。但在發展中國家的利潤率遠遠高於發達國家。70年代以來,外國資本越來越多地投向美國。1990年末,外國資本在美國的資產總額高達21762億美元,主要是間接投資。

對外援助:主要是通過諸如馬歇爾計劃、《共同安全法》和《480號公法》等援外計劃進行的。對外援助分為贈與、貸款和其他援助3類。贈與分為軍事贈與和經濟贈與。50年代對外援助以軍事援助為主,60年代後以經濟和技術援助為主,但在某些地區軍事援助仍占主要地位。在實行馬歇爾計劃期間,援助對象主要是西歐各國,以後發展中國家的比重日益增大。這些援助都服從於美國政府一定的政治和軍事目的,並且是促進商品輸出的有力手段。特別是對剩餘農產品的出口,很大一部分是在援助的名義下輸往國外的。

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